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                《甘肃省综合减灾示范社区创建规范》(征求意见稿)
                日期:2016-07-22 15:23 来源:省民政厅 浏览次数: 视力保护色:

                 现公开征求ξ对《甘肃省综合减灾示范社区创建规范(征求意见稿)》的修改意见及建议。您可在2016年7月26日前,通过以下方式向甘肃省民◇政厅救灾处反馈意ζ 见、建议。

                    一、邮寄信函至:兰州市城关区南昌路1718号,甘肃省民Ψ政厅救灾处,邮政编码:730030 。

                    二、发送电子邮件至:2054492692@qq.com

                 

                                                                          甘肃省民政厅

                                                                          2016年7月22日

                 

                甘肃省综合减灾示范社区创建规范

                (征求意见稿)

                  

                    1 依据

                    根据《全国综合减▓灾示范社区创建规范》,结合本省实际,制定本规范。

                    2 范围

                    本规范适用于甘肃省省级综合减灾示范社区创建工作「。

                    3 原则

                 省※级综合减灾示范社区创建坚持政府主导,因地制宜,引导规范,注重长效,动态管理的原则。

                    4 基本条件

                    4.1市(州)政府所在地的社区居民一般应达到1000户以上,其他县(市、区)的社区居民一般应达到500户以上。

                    4.2社区居民对社区综合减灾参与率达到50% 。

                    4.3社区居民对社▲区综合减灾状况满意率达到70% 。

                    4.4社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。

                    4.5具有符合社区特点的╲综合灾害应急救助预案,开展社区防灾减灾应急演练。

                    5 基本要求

                    5.1成立减灾协调①机构

                    由街道办事处(乡镇政府)牵头,联合派出所、辖区内的ω 企业、学校、医院等有关单位建立减灾协调机构,设立办公室,其主要』工作职责如下:

                    5.1.1建立社区减灾协调工作制度,划分确定协○调机构中各成员单位职责,鼓励各成员单位积极主动参与社区综合减灾活动,协调机构每年至少召︾开1次全体会议。

                    5.1.2组织制♀定符合社区条件、切实可行的综合减灾目标和计划,开展综合减灾示范社区∏创建、管理、评估与改进工¤作。

                    5.1.3组织开展社区灾害隐患排查,编制并修订社区综合灾害应急救助预案,开展宣传教育、灾害预警、紧急转移◤等工作。

                    5.1.4至少确定1名灾害信息员,负责记录减灾工作和灾情日志、收集整理并上报△灾情信息等日常工作。

                    5.2开展灾害风险评∩估

                    5.2.1建立社区安ㄨ全风险清单。列出社区内地震、洪水、泥石流、滑坡等灾害隐患和公共设施、居民危房、交通、治安№等公共安全隐患,供电、供水、供气、通讯以及各类生产事故☆隐患,并制定风险防范和应对措施。

                    5.2.2编制社区灾害风险图。组织社区居民参与编制社区【灾害风险图,标示→灾害风险类型、风险点、风险区分布情况,根据社区实际情况变化及时修订完善,并通过宣传教育使社区居民了解掌握社区风险图的具体↑内容。

                    5.2.3建立社区脆弱人群清单。包括社区内70岁以上卐老年人、12岁以下儿童、重症患者、残障人员和孕妇等脆弱『人群清单。

                    5.3编制灾害救助应急预案

                    5.3.1结合社区所在区域灾害发生规律、社区居民特◥点和参与救灾资源,制定针对性较强的社区灾害救助应急预案,明确启动标准、职责分工、传⊙递灾害预警信息、避险路径、避险点位置。

                    5.3.2针□对社区老、弱、病、残、孕及暂住人员等群体分布,落实结对帮扶人员、救助措施和联系方式ㄨ。

                    5.3.3根▂据预案开展1次以上演练,包括组织指挥、隐患排查、灾害预警及信♀息传递、自救互救、人员疏散、转◥移安置等环节。

                    5.4开展减灾宣传教育与培训

                    5.4.1以国家防灾减灾日、国际减灾日等为契机,每年组织开展形式多↓样的防灾减灾宣传教育活动,不少于2次。

                    5.4.2利用现有公共活动场所或设施设置防灾〗减灾专栏、张贴宣传材料、设置安』全提示牌等,利用广播、电视、手机短信、微信、微博、社区网站等,开展日常性的防灾减灾宣传教育。

                    5.4.3每年邀请有关专家和涉灾部门干⌒ 部,对社区管理人员和居民进行防灾减灾培训。

                    5.4.4通过开展防灾减灾宣传教育,使辖区居民知晓本社区避难场所及逃避路线,掌握防灾减灾自救互救方法与■技能。

                    5.5完善防灾减灾设施装▽备

                    5.5.1利用社区空地设立应急避险点。避险点和疏散通道要完好可用,指示标志醒目清晰,具有夜间发〗光标识。

                    5.5.2设置灾害预警广播系统,定期对系统进行调试和维护。

                    5.5.3社区应设有应♂急物资储备室,配置救援工』具、通讯设备、照明工具、应急药品和生活类物资。

                    5.6动员社会力量积极参与

                    5.6.1建立社区内社会组织及志愿者数据信息档案,组织社会▂组织及志愿者发挥自身优势参与社区宣传教育、心理疏导等综合减灾工作。

                    5.6.2社区内企事业单位应组织本单位员工开展防灾减灾教育】活动,主动参与隐患排查、宣传教育与演练等社区减灾活动。

                    5.6.3社区内学校应在日常教育中注重提高学∮生的防灾避险意识和应急避险能力。

                    5.6.4社区内医院应积极参与社区◥应急演练和宣传教育活动。

                    5.6.5社区引入风险分担机制,引导居民参加█各类灾害保险。

                    5.7健全╲管理考评制度

                    5.7.1社区应建立综合减灾绩效考核,减灾设施维护管理等制度措施。

                    5.7.2社区应定期对灾害隐患、应急预︼案落实、减灾设施建设、脆弱人群变动等情况进行检查。

                    5.7.3社区∮每年对综合减灾工作开展自评,对不足之处提出改卐进措施。

                    5.8建立档案

                    社区应建立包括文字、照片、多媒体影音等信息在内的规范齐全、方便查阅的综合减灾档案和申报、审核、评估等创建综※合减灾示范社区档案,指定专人管理。

                    6 申报管理

                    6.1申报程序

                    6.1.1符合以上规范限定基本条件和要求的社区应开展自评自查,填写省级综合减灾示范╳社区申报表,并于每年8月上卐旬前将申报资料报送县级民政部门,县级、市级民政部门分别于8月中旬、下旬前对申报材料进行初审和审核,并将候选社区推荐名单和申报材料上报省民♂政厅。

                    6.2命名表彰

                    6.2.1省民政厅和省减灾委办公室对各地上报候选社区申报材料进行审查,视情对各地创建示范▅社区情况进行抽查,提出拟命名省级综合减灾示范社区名单,在民政厅网站进行公示。

                    6.2.2公示期满,省民政厅和省减灾委办公室审定后,以省减灾委和省民政厅名义进行命名。

                    6.3监督管理

                    6.3.1省级综合减灾示范社〖区实行动态管理,省、市、县三级民政部门应加强对已命名社区的日常管理,每年开展抽查评估。

                    6.3.2省减灾委和省民政厅每年对省级∑综合减灾示△范社区进行抽查,及时总结经验,纠正存在△问题,视情通报抽查情○况。

                    6.3.3已命名的省级综合减灾←示范社区每满3年复核评估一次,市级复核抽查比例视实际情况而定,县级复核评估率应︽达到100%,县、市两级要将复核情况逐级上报省〗减灾委办公室。

                    6.3.4经省减々灾委办公室抽查认定不符合标准的下发整改通知,整改期满¤三个月,仍未达到创建要求的,由省减灾委和省民政厅撤销其荣誉称号。

                    6.3.5被撤销省级综合减灾示范社区☆称号的社区,自撤销称号之日起,三年内不得申报省级综合减灾示范社区。


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